十九大報告強調“農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好三農問題作為全黨工作重中之重”,而鄉村振興戰略正是破解我國“三農”問題的金鑰匙,為農業農村現代化建設指明了方向。本卷第九個專題“推動經濟高質量發展”,全面闡述了把鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手的戰略部署。這是對黨的十九大提出鄉村振興戰略的深入闡發,具有深遠的歷史意義和戰略意義。當前,我國正處在全面建成小康社會,實現第一個百年奮斗目標,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程,邁向第二個百年奮斗目標的歷史新起點上。深入學習和領會鄉村振興戰略的偉大意義,才能有更高的站位,增強戰略思維的自覺性,推進黨的基本路線和基本方略落地生根。
全局性和歷史性
鄉村振興戰略對于全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。
沒有農業農村現代化,就沒有整個國家的現代化。在現代化進程中,如何處理好工農關系、城鄉關系,在一定程度上決定著現代化的成敗。習近平總書記指出,沒有農業現代化,沒有農村繁榮富強,沒有農民安居樂業,國家現代化是不完整、不全面、不牢固的。
從世界各國現代化歷史看,隨著工業化和城市化的發展,鄉村衰落,大量農民涌向城市貧民窟,有的國家甚至造成社會動蕩。我國作為中國共產黨領導的社會主義國家,應該吸取和借鑒西方國家在現代化進程中處理城鄉關系的經驗教訓,使城鄉發展實現優勢互補、融合發展。
從新中國成立以來城鄉發展歷史看,我國依靠農業農村支持,在一窮二白的基礎上建立起比較完整的工業體系和國民經濟體系。改革開放以來,廣大農民為推進工業化、城鎮化作出了巨大貢獻。當前我國又面臨正確處理工農關系、城鄉關系新的歷史關口。我國發展最大的不平衡是城鄉發展不平衡,最大的不充分是農村發展不充分。鄉村振興戰略,就是為了從全局和戰略高度來把握和處理工農關系、城鄉關系,解決“一條腿長、一條腿短”的問題。
從實施鄉村振興戰略兩年多的實踐來看,通過一、二、三產業融合發展實現農業的轉型升級、提質增效;通過踐行“兩山”理論、推進產業綠色化和綠色產業化,加快發展生態農業;通過“互聯網+現代農業”,實現電子商務進農村、為鄉村振興插上信息化翅膀;通過產業扶貧與鄉村振興相結合,持續改善社會民生;通過壯大鄉村集體經濟,實現鄉村產業可持續發展,這些實踐已經取得了良好的社會效益和經濟效益。
鄉村振興戰略,關系到農業農村現代化的實現,關系到社會主義現代化的全面實現,關系到第二個百年奮斗目標的實現。因此,包括產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興在內的鄉村全面振興,對于全面建設社會主義現代化國家具有全局性和歷史性意義。
富民是根本
鄉村振興戰略對于解決新時代我國社會主要矛盾,實現黨的執政宗旨和社會主義的本質要求具有重大理論和現實意義。
黨的十九大提出,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉之間發展的不平衡、農業農村發展的不充分問題。滿足億萬農民對美好生活的新期待,必須把鄉村發展擺到國家的戰略位置,堅持農業農村優先發展,加快推進農業農村現代化。鄉村經濟處于整個經濟發展的末端,經濟要素依然高度集中于大城市和中心城市,農村轉型升級面臨基礎設施、金融環境、人才支撐等現實制約,成為鄉村振興最大的現實瓶頸。黨的十八大以來,國家采取了一系列政策、舉措扶持和推動“工業反哺農業、城市支持農村”。黨的十九大提出,鄉村振興戰略正是要從根本上解決新時代社會主要矛盾,解決城鄉差別、鄉村發展不平衡和不充分的問題,實現“四化”即工業化、城鎮化、農業產業化、信息化同步發展,實現城鄉融合和可持續發展,從而實現中國共產黨的執政宗旨和社會主義的本質要求。
中國共產黨堅持以人民為中心,始終把人民放在最高位置,讓全體中國人都過上更好的日子,讓億萬農民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感,實現共同富裕,踐行立黨為公、執政為民的執政宗旨。如果在現代化進程中把農村4億多人落下,一邊是繁榮的城市,一邊是凋敝的農村,這不符合中國共產黨的執政宗旨,也不符合社會主義的本質要求。因此,習總書記提出“中國要強,農業必須強,中國要美,農村必須美,中國要富,農民必須富”,不斷縮小城鄉差距,讓農業成為有奔頭的產業,讓農民成為有吸引力的職業,讓農村成為安居樂業的家園。
文化鑄魂
中國特色鄉村振興之路是符合中國國情的頂層設計,是改革開放40余年來探索鄉村建設規律的必然結果,具有創新性的實踐意義。
實現鄉村振興是前無古人、后無來者的偉大創舉,沒有現成、可照抄照搬的經驗。我國的耕地資源也不允許各地都像歐美那樣搞大規模農業、大機械作業,只能根據客觀條件發展農民合作社和家庭農場兩類農業經營主體,實現小規模農戶和現代農業發展的有機銜接,發展新型集體經濟,走共同富裕的中國特色鄉村振興之路。實施鄉村振興戰略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結果,符合中國的鄉村發展規律。從“美麗鄉村”建設、社會主義新農村建設、特色小鎮建設,再到鄉村振興戰略的實施,對城鄉關系的處理也經歷了從城鄉兼顧、統籌城鄉,再到城鄉融合的發展歷程,探索出一條符合中國國情的鄉村振興之路。習近平總書記指出,“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好,必須走城鄉融合發展之路”。城鄉融合是未來城鄉關系發展的根本性出路。
中國經歷了幾千年的農業社會,創造了輝煌的農耕文明,歷史積淀下來的優秀傳統文化依靠鄉村社會的維系和傳承。正如習近平總書記所說,“我國農耕文明源遠流長、博大精深,是中華優秀傳統文化的根”。這樣的國情也決定了在鄉村振興中文化鑄魂的重要性。隨著城市化的加速推進,農民工大規模進城務工,鄉村文化主體和文化生態面臨挑戰需要重塑。鄉村文化振興,一方面是解決城鄉間文化地位不均等、文化公共服務供給不平衡、文化產業發展不充分等問題,彌補城鄉文化發展差距。另一方面是對鄉村傳統美德的繼承、弘揚和振興。整理挖掘中國傳統鄉土文化中家風家訓的內容,比如知書達理、精忠報國、崇德向善、清廉自守、勤政廉潔、耕讀傳家、自立自強、嚴于律己、勤勞儉樸、鄰里和諧、勤儉持家、德業雙修、患難相恤等傳統美德,摒棄鄉村社會的文化糟粕,抵制拜金主義等對鄉村文明的侵蝕,通過鄉村文化振興,實現創造性轉化和創新性發展,煥發農村社會主義文明新氣象。將優秀傳統文化根脈中的思想精華“喚醒”和“活化”,讓中華文化精髓在現代鄉村得以延續傳承,讓中華民族的精神品格、精神血脈和文化基因綿延發展,使之融入社會主義先進文化建設,為實施鄉村振興戰略提供強大的精神資源。總之,鄉村振興戰略既是頂層設計,又符合中國國情,符合中國鄉村建設規律,具有創新性的實踐意義。