圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)定位，探索實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑;培育新型職業(yè)農(nóng)民，加速“四新”成果進(jìn)村入戶，為專業(yè)合作社和涉農(nóng)企業(yè)、組織提供技術(shù)支撐。提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì);科技助力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧;為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

“三農(nóng)”問題事關(guān)現(xiàn)代化的全局，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)并向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大潛力和后勁也在農(nóng)村。鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是支撐，農(nóng)村是關(guān)鍵，農(nóng)民是主體。鄉(xiāng)村發(fā)展要靠農(nóng)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要靠科技進(jìn)步。科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力，是當(dāng)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的決定性因素，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有巨大的支撐作用。 

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)定位 

改革開放40年來，我國農(nóng)村發(fā)生翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)有了長足的進(jìn)步，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大改變，農(nóng)民安居樂業(yè)，生活幸福。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)也已經(jīng)從量的增加轉(zhuǎn)向質(zhì)的升華，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革不斷深入。但地區(qū)間發(fā)展很不平衡，東西部地區(qū)差距還很大。新時(shí)期要著力從農(nóng)村土地制度、農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度3個(gè)方面，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)農(nóng)村要素活力，增添農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，激發(fā)農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興形成強(qiáng)大內(nèi)生力量。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中向好，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，農(nóng)業(yè)與加工流通、休閑旅游、文化體育等產(chǎn)業(yè)深度融合。 

2 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探討 

2.1 堅(jiān)持走產(chǎn)業(yè)融合之路，增加農(nóng)業(yè)綜合效益 

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和支撐。因地制宜，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的同時(shí)，大力發(fā)展加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加值。有條件的地方，可挖掘地方資源，適當(dāng)發(fā)展休閑旅游業(yè)，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以觀光休閑為目的，以服務(wù)為手段，以游客為目標(biāo)，因地制宜，搶抓機(jī)遇，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。 

2.2 堅(jiān)持走項(xiàng)目帶動(dòng)之路，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài) 

項(xiàng)目是發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。利用發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目，規(guī)范土地管理，千方百計(jì)增加土地供給、提高土地利用率。做強(qiáng)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈，使優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率逐年提高，優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐顯著加快。 

2.3 堅(jiān)持走精致宜居之路，打造美麗鄉(xiāng)村環(huán)境 

鄉(xiāng)村振興離不開生態(tài)宜居的生活環(huán)境，環(huán)境質(zhì)量決定著群眾生活質(zhì)量。著力開展好鄉(xiāng)村環(huán)境整治、綠化提升、特色創(chuàng)建等行動(dòng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村面貌大改善、生態(tài)大提升。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“五位一體”長效管護(hù)工作，大力整治道路、水體、莊臺(tái)，全面管護(hù)。以產(chǎn)業(yè)理念實(shí)施鄉(xiāng)村綠化行動(dòng)，推動(dòng)莊臺(tái)、道路、河道綠化聯(lián)網(wǎng)成片。 

2.4 堅(jiān)持走“一村一品”之路，加快富民強(qiáng)村進(jìn)程 

富民強(qiáng)村是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。大力推行“一村一品”，積極探索符合村情實(shí)際的特色精品種植項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)加快增收。既要注意整體品牌形象的構(gòu)建，形成集聚效應(yīng)，也要注意單個(gè)項(xiàng)目和產(chǎn)品的品牌塑造，逐步開拓消費(fèi)市場，加快富民強(qiáng)村進(jìn)程。 

2.5 堅(jiān)持走標(biāo)本兼治之路，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明和諧 

打造治理有效、和諧文明的新農(nóng)村是實(shí)現(xiàn)群眾安居樂業(yè)的重要前提。以增加群眾“隱性財(cái)富”為重點(diǎn)，以自治和法治為保障，以重塑鄉(xiāng)風(fēng)文明為抓手，補(bǔ)足農(nóng)村工作短板，全力滿足群眾對(duì)美好生活的新期待，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村文明和諧、長治久安。 

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的策略 

3.1 培育新型職業(yè)農(nóng)民，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐 

針對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，各級(jí)政府應(yīng)完善新興職業(yè)農(nóng)民培育激勵(lì)政策，認(rèn)真實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，重點(diǎn)培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型等三類職業(yè)農(nóng)民。積極開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)、現(xiàn)代青年家庭農(nóng)場主培育、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)、“半農(nóng)半讀”農(nóng)民中職學(xué)歷教育、涉農(nóng)專業(yè)大中專學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等分層次、分類別、分專題新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)形式，建立常態(tài)化的多元培育、規(guī)范管理和政策扶持“三位一體”的新型職業(yè)農(nóng)民培育制度。

3.2 以培育科技示范戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，加速“四新”成果進(jìn)村入戶 

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興農(nóng)，著力培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展好綠色高效特色農(nóng)業(yè)。健全完善企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，構(gòu)筑好各類風(fēng)險(xiǎn)防火墻，讓群眾特別是困難群眾在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展中有更多獲得感。要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)民在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的主體作用;堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量，大力發(fā)展高質(zhì)量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，真正讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。 

3.3 成立專業(yè)合作社或涉農(nóng)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 

聯(lián)合農(nóng)業(yè)、供銷、農(nóng)業(yè)科研等系統(tǒng)單位，在縣市區(qū)組織規(guī)模種植大戶成立專業(yè)合作社或家庭農(nóng)場協(xié)會(huì)。前者成員出資入股，形成利益共同體;后者乃行業(yè)協(xié)會(huì)組織，制訂行業(yè)行為規(guī)范。農(nóng)業(yè)科研院所提供技術(shù)支撐，技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)。合作社將按照規(guī)模化種植需求，面向社會(huì)采取詢價(jià)比價(jià)方式，組織農(nóng)資集中采購，降低種植成本;組織農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)社員開展統(tǒng)防統(tǒng)治、機(jī)耕機(jī)收、烘干倉儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù);根據(jù)合作社社員需求，購買或租賃農(nóng)機(jī)設(shè)備，為社員提供服務(wù);與金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合合作，為社員擴(kuò)大生產(chǎn)及加工銷售提供金融服務(wù);組織種田大戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)品推廣。農(nóng)業(yè)科研院所提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一條龍技術(shù)服務(wù)，同時(shí)為專業(yè)合作社提供新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式等最新農(nóng)業(yè)科技信息，承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、答疑解難等工作。 

3.4 發(fā)揮農(nóng)業(yè)科研院所在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中的引領(lǐng)作用 

科技興農(nóng)，科技強(qiáng)農(nóng)，科技興業(yè)，科技富民，科技扶貧。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科學(xué)技術(shù)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中具有舉足輕重的作用。農(nóng)業(yè)科研院所具有自主研發(fā)的新品種、新產(chǎn)品、新模式和新技術(shù)，擁有熟悉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的廣大科技工作者，能夠在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中起到引領(lǐng)作用。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，當(dāng)好科技成果落地生根的“二傳手”，當(dāng)好專家科技服務(wù)的“助攻手”，當(dāng)好農(nóng)技傳播提升農(nóng)民素質(zhì)的“主攻手”。 

3.5 提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì) 

產(chǎn)業(yè)興，則農(nóng)民富，提高農(nóng)民的幸福感、獲得感是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的。推進(jìn)“糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)”劃定建設(shè)已經(jīng)成為國家重大戰(zhàn)略部署。推進(jìn)“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系協(xié)同發(fā)展，大力培育種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體，鼓勵(lì)采用土地股份合作、土地托管、代耕代種等多種方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。要堅(jiān)持劃建并舉，進(jìn)一步加大“兩區(qū)”范圍內(nèi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)力度，深入開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，加快優(yōu)良品種、高產(chǎn)栽培技術(shù)普及應(yīng)用，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量。要加快“兩區(qū)”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因地制宜，大力發(fā)展加工產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值;利用農(nóng)村自然資源優(yōu)勢(shì)，探索性的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。 

3.6 科技助力，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧 

堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧”兩條腿走路，全力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，將扶貧“輸血”與“造血”相結(jié)合，變“漫灌”為“滴灌”，通過實(shí)實(shí)在在的舉措，把黨和政府的關(guān)懷和科學(xué)技術(shù)送到每個(gè)貧困戶家中，幫助其解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，加快了脫貧致富步伐。以培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體為抓手，通過項(xiàng)目資金投入、人才資源集聚和科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美。 

鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民富裕，全面實(shí)現(xiàn)小康，是我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要抓手。以服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展為使命，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、示范作用，提高生產(chǎn)力，擴(kuò)大影響力，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)提升，致富地方農(nóng)民。因地制宜，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。