“三農”問題作為我國實現社會主義現代化宏偉藍圖的重中之重,一直備受關注。當前,我國進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段,“城鄉發展不均衡、農村發展不充分”已成為新時代我國社會矛盾的突出體現。習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上強調,鄉村振興是實現中華民族偉大復興的一項重大任務。為此,我們要立足新發展階段新形勢,樹立鄉村振興新理念,堅持農業農村優先發展,加強科技興農,促進教育興農,加快城鄉融合,加快實現共同富裕,打造鄉村振興新格局,進而形成新發展階段的中國特色社會主義鄉村振興道路。
以加強科技興農助力鄉村振興。科技興農即根據各地情況及特點,依托科學技術解決“三農”現實痛點,促進“三農”高質量發展。農業是中國國民經濟的重要基石,科技興農是針對現實國情的正確選擇,是推進中國特色社會主義鄉村振興的助力器,是激發鄉村振興活力的源動力。首先,因地制宜促進農業科技成果轉化,完善相關流程、機制和示范基地建設,實現科技成果落地生根。例如北京通州漷縣鎮種植園,采用水肥一體化設備實現水肥同步管理,大幅降低成本,提高了收益。其次,提升農業技術水平,依托科技創新發展智慧農業、循環農業等新模式,促進農業轉型升級,并利用云技術、大數據及抖音、快手等新媒體,發展認養農業、共享農業、“網紅+農產品”等線上線下相融合的新營銷模式,打造平臺農業。再次,實施“引進+創新”戰略,借鑒成功經驗,排除發展痛點,充分利用獨特資源,打造“一村一品”的特色農業。最后,注重農業科技人才培育工作,創新工作機制。增強農專科技人才團隊建設與培育,深入落實科普工作,大力提升基層科技人員素質;筑巢引鳳,工農結合,以工補農,加快實現農村現代化,促進城鄉協同發展。
以促進教育興農助力鄉村振興。習近平總書記強調,鄉村振興應優先發展鄉村教育。教育興農是中國特色社會主義鄉村振興的關鍵舉措。一是發展鄉村教育,應全面統籌規劃鄉村基礎教育學校,逐步完善義務教育學校配套設施,推進學校標準化建設,逐步解決教育發展“不平衡不充分”問題,不斷縮小城鄉差距。二是教師是推動鄉村教育發展、提升鄉村教育質量的重要主體,地方政府應關注鄉村教育人才隊伍建設與人才質量提升,逐步改善鄉村教育人員教學條件和福利待遇,完善鄉村教育人才政策。三是充分吸收好家風、好民俗等地方文化精華,結合我國德育及教育的基本要求,打造獨具鄉村特色的德育教育課程體系。四是借助互聯網、物聯網等現代信息技術,發展“線上+線下”“課堂內+課堂外”的多維融合教學模式,促進資源共享。
以促進城鄉融合助力鄉村振興。“十四五”規劃綱要強調,全面實施鄉村振興戰略,強化以工補農、以城帶鄉,推動形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,加快農業農村現代化。一是統籌城鄉融合總體戰略布局,促進城鄉資源互補互惠,為城鄉共同發展提供新動力。推進鄉村建設工作,完善鄉村基礎設施,加強鄉村環境治理,改善鄉村風貌,助力鄉村振興。二是不斷推進農村改革與創新,鼓勵開拓多種經營形式。繼續落實土地承包三十年政策,鼓勵扶植成立農民合作社,打造家庭農場,積極創新農業經營模式。三是結合新階段我國城鄉發展的實際情況,積極探索土地制度改革,逐步推動形成城鄉統一的建設用地市場。在保持鄉村特色的基礎上推行綠色、生態和可持續發展的經濟建設模式,注重產業深度融合,協同發展,完善產業鏈,促進產業轉型升級,助力鄉村振興。
以實現共同富裕助力鄉村振興。全面推進鄉村振興戰略,應深入鞏固拓展脫貧攻堅成果,努力實現全體人民共同富裕。目前,我國農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,貧困村全部出列,創造了中華民族扶貧史上的一個奇跡,形成了值得弘揚與傳承的中國特色脫貧攻堅精神。在扶貧攻堅過程中,我國不斷完善精準扶貧組織保障體系,不斷創新扶貧方式,積極探尋扶貧長效機制,加強區域協作與對口支援,充分發揮政府、企業、社會三方協同力量,打造專項扶貧、產業扶貧與社會扶貧相結合的多元化扶貧格局。進入新發展階段,踏上鄉村振興新征程,我們應繼續穩固脫貧攻堅基礎與成效,加強致貧返貧監測,不斷完善防止致貧返貧預警體系。防止返貧是鄉村振興戰略順利推進的重要保障,應積極進行脫貧攻堅成果鞏固工作后評估,根據評估結果動態調整工作方案,科學預防,從根本上阻斷致貧返貧。
以創新鄉村治理助力鄉村振興。鄉村治理是國家治理的基礎和重要組成部分,是鄉村振興實施的關鍵影響因素。進入新發展階段,創新鄉村治理,應堅持以人為本原則,積極鼓勵多主體參與,加強自治、法治與德治的“三治”融合。首先,自治是居民參與鄉村治理的自發性與主動性的體現,應積極引導并鼓勵村民自治,科學組建村民自治組織,完善自治管理流程及相關配套制度,激發鄉村治理新動力。其次,法治是鄉村治理的法律保障與科學武器,應加強鄉村法治宣傳與法治教育,提升居民法治意識,注重鄉村法律服務平臺搭建,夯實鄉村治理的法治基礎。最后,德治是鄉村治理的道德后盾,應傳承并弘揚中華傳統美德,傳播榜樣力量,彰顯社會正能量。積極宣傳與引導善行義舉,提升村民道德情操與綜合素養,提高居民遵紀守法、助人為樂的自覺性與主動性;鼓勵并扶持鄉村舉辦多種形式的文化活動,提供資金支持與專業指導,讓鄉村文化遍地開花,推動鄉村文化大發展大繁榮,構建新階段鄉村文化新生態。
(作者 郭金金 劉寶貞 單位:山東師范大學商學院)