智慧社區是國家建設數字中國、智慧城市、發展電子政務和社會治理智能化等方面戰略的重要組成和具體體現,通過運用新一代信息技術,整合社會資源,重塑社區治理結構,提升公共服務和社區服務水平,最終提升居民的獲得感和幸福感。
智慧社區建設面臨著前期投入大、維護難、居民參與和接受程度低等問題,成為智慧社區推廣和發展的瓶頸,不少智慧社區系統在投入使用一兩年后就出現了不同程度的技術或管理問題甚至被廢棄閑置。
究其原因,首先目前政府主導智慧社區建設的觀念和模式仍然占多數,有些智慧社區規劃是站在自上而下的管理視角,沒有以居民參與和服務居民為中心,導致居民認可和參與度低;其次為跟上智慧社區建設浪潮,有的地方急于在短時間內上馬新的智慧社區平臺,結果由于產品沒有經歷市場考驗,加之為了中標前后的短期成效,前期投入大,但后期缺乏技術、資金和服務的持續投入,一旦出現技術和服務問題,智慧社區容易流于“一錘子買賣”;此外,智慧社區的總體模式單一,沒有調動多元主體和社會資源充分參與,同時不同智慧社區產品之間又缺少通用接口,信息和資源集成交互能力低,產品替代和續航能力差。因此,智慧社區建設需要以服務為中心,調動居民參與積極性,發揮企業創新主體地位。
智慧社區是人、技術和組織制度的有機統一,人始終是核心,而技術只是手段。因此,智慧社區建設首先要以服務居民為基礎,通過電子政務和智能物業提升社區服務的質量和效率,同時通過電子商務、遠程辦公、數字化教育、數字化醫療等立體式提升居民生活和工作便利;其次,要以居民參與為核心,實施靈活多樣的社區整合和治理模式,通過數字化信息采集和共享,讓社區信息更公開透明,讓廣大居民能夠更便捷地參與社區決策,居民信任社區、樂于參與和便于參與是智慧社區生命力的源泉。
智慧社區是多種數字平臺生態系統融合的產物,依托數字平臺生態資源建設智慧社區,才能真正發揮市場經濟作用,整合企業(包括社會企業)、非營利組織和電子政務的力量,通過創新實現智慧社區的持續建設和發展,避免政府在智慧社區建設中“唱獨角戲”,地方政府要加大力度培育能夠扎根本地、服務本地的數字平臺生態以及社會組織創新生態。只有具備充滿活力的數字創新生態,智慧社區才具備持續發展完善的條件。