智慧社區是智慧城市的重要組成部分，是指依托信息化設施、互聯網、寬帶、物聯網和云計算等現代通信技術，通過數字網絡和家庭智能終端，在社區管理、智能家居、視頻監控、社區醫療、家政護理、老人關愛等諸多領域，為居民提供智能化、信息化、快捷化的生活空間。

一、吸引各類社會資本參與項目投融資、建設和運營

城市發展的根本是人民幸福，以人為本是健康城市的首要準則，也是建設智慧城市的根本要義。當前，城市發展的現實困境與人們對美好生活環境的追求還存在很大距離，智慧城市和智慧社區的建設任重道遠。隨著“互聯網+”、大數據成為國家發展戰略，智慧城市的數據價值正在迅速凸顯，數據驅動服務創新，數據正在構建智慧城市的核心優勢。智慧社區建設應當把握住國家推進大數據發展和應用的時機，圍繞城市社區基礎數據的采集、共享、應用做好工作，深度挖掘社區基礎數據的價值，將智慧社區、智慧城市建設推進到一個更高標準、更有生活品質的新境界。

在進一步加大政府對智慧社區建設投入的同時，引入市場機制，解決智慧社區建設投入不足問題。智慧社區建設僅依靠財政是很難解決的，要打破經費上的條塊分割，多元化渠道籌集資金，在確保信息安全的前提下，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，在公共領域推廣應用PPP模式，吸引各類社會資本參與項目投融資、建設和運營，共享開發利用成果。

智慧社區建設只有進行時，沒有完成時。因此，要不斷加強社區人才隊伍建設和培養，既要保護和發揮社區現有人員的積極性，又要擴大選人用人渠道。同時，吸引專業技術人員和高層次管理人員參與建設過程，不斷完善社區終身學習體系，給社區居民提供繼續教育和學習的渠道。

二、轉變政府角色

在網格化管理當中，政府仍然扮演著主導角色，從區域定格到人員數量安排，再到網格管理服務的內容以及人員的任命等基本由政府進行決策，而社區居民很難進入社區的管理當中。一個社區的管理依賴于社區成員的相互信任、合作。公民和行政官員應當共同承擔社區管理的責任并且一起為完成網格化管理而努力。在共同管理過程中，還能夠增進公民與政府之間的相互了解。

政府應當轉變其角色并意識到廣大社區公民參與社區管理的重要性。要使網格化管理更加有效地實施，需要積極調動社區成員的公民意識，使公眾參與到社區管理當中去。政府在社區管理當中更多地應當扮演協調者的角色，而不是主要事物的管理者、服務者。

三、進一步加強信息平臺建設，實現條塊結合，信息通暢、資源共享網格管理必須以信息技術作為支撐，要引入先進技術，加快推行數字化管理。

市民政局、經信委要積極協調有關部門，加大軟件研發力度，整合網格化管理的居民相關信息，進行數字化存檔管理。要盡可能完整錄入居民基本信息，為各級各部門全面了解居民生活狀況提供基礎性材料;要及時更新動態信息，為更好地開展社區乃至全市性工作提供參考資料;

要詳實記錄問題類信息，為發現問題、解決問題、避免問題提供有力依據，促進社區網格化管理與社區各項工作的有機結合，以社區網絡化管理實現社會服務管理的網格化，用社會服務管理成果檢驗社區網格化管理工作成效。

四、創新街道管理形式，強化街道對社區管理的指導作用

借鑒其它地方的經驗，各街道、社區可結合自身實際，積極探索，大膽創新，強化街道對社區管理的指導作用。街道黨工委和街道辦事處成員可以通過相關程序，兼任社區“兩委”主要負責人，同時可以有計劃地選拔和考錄優秀社區黨組織書記擔任街道黨工委成員，推行社區黨組織負責人和街道黨工委成員雙向流動、交叉任職。在街道管理體制上，可以對街道內設機構進行整合，對街道工作職能進行精簡，將街道富余人員安排到社區工作，直接為社區居民做好服務。

五、注重社區管理人員隊伍的建設

要建設一只高素質的社區管理人員隊伍，首先，要做好前期的社區網格的“三定工作”，提高管理人員對社區網格化管理工作的認識，使社區管理人員明確網格區內的工作職責。根據網格內的工作量合理安排工作人員數量，以避免出現基層人手緊缺的狀況。

其次，為了使社區管理人員能夠勝任網格化管理的工作，要建立職業社區管理工作隊伍，將社區管理人員列入令業技術人員行列。通過建立職業化認定、注冊管理、崗位設置、政府購買服務、工作評估等制度，推進社區土作職業化。

最后，職業社區管理人員由街道辦事處根據社區居委會的規模、工作情況，可面向現有鄭州社區居委會人員進行招聘，吸收政治素質好、工作能力強、熱愛社區工作的優秀人才;同時也可以通過招聘大學生志愿者參與社區的管理，這不僅能夠為大學生提供社會實踐的機會，也可以讓大學生了解社區工作內容及其重要性，為今后社區吸引高素質人才做好鋪熱。

六、推進智慧社區相關政策的制定和基礎設施建設

目前，我市共有城市社區上百個。近期，民政部門擬會同發改、財政、公安等部門，與金鵬信息集團合作，選擇具有典型性、代表性的社區開展調研，盡快制定出臺我市的《關于推進智慧社區建設的實施方案》，指導社區公共服務信息系統建設、服務機構建設、服務隊伍建設，實行分類指導、分級推動和分期規劃，穩步推進智慧社區建設工作。與此同時，進一步加強與網絡運營商的合作，加快推進網絡線路改造步伐。

七、推進智慧社區管理體系建設

1、加快社區網格化建設。充分利用社區網格化系統，建立綜合式、集成式、共享式的智慧社區數據功能模塊，對社區轄區內各種服務資源信息進行全面采集、動態管理、及時發布，為社區居民提供實時服務。

2、加快智慧社區綜合信息平臺建設。建立健全智慧社區綜合信息平臺運行管理機制，明確管理主體和責任，原則上實行平臺獨立運行、業務歸口指導的管理模式。制定完善信息采集制度，明確社區信息采集標準，將社區場所、人員、事件等信息納入采集范圍，實現“數據一次采集，資源多方共享”。加強社區信息隊伍建設，實行統一考核、調配和管理。強化信息隊伍教育培訓，提高業務素質和服務能力，能夠較好地勝任工作要求，推動信息隊伍的專業化和職業化。

3、加強對社區信息系統的整合規范建設。加快社區信息系統集約化建設，推動部署在不同層級、不同部門、分散孤立、用途單一的各類社區信息系統向智慧社區綜合信息平臺遷移或集成，最大限度精簡基層業務應用系統、服務終端和管理臺帳。在保證數據交換共享安全性的前提下，促進社區公共服務信息平臺與現有部門業務應用系統實現互聯互通。

八、推進智慧社區服務平臺建設

1、建立信息化公共服務平臺。凡涉及社區居民的公共服務事項，將逐步納入社區公共服務平臺集中辦理，讓居民享受到“一站式、互動式、高效率”的在線辦事服務。同時，建立完善社區服務信息推送機制，及時為居民提供各類公共服務信息和生活服務信息。

2、建立智能化的民生服務平臺。把社區各級各類服務資源信息的集成開發和利用作為重中之重，強力推進，使社區居民通過電視、電腦、手機等智能終端和各類智能傳感設備，享受人性化的社區民生服務。

3、建立個性化的定制服務平臺。社區根據自身的特點，建立包括社區之家、物業信息、社區之窗、社區風采、居民教育等內容在內的社區個性化服務平臺，以更好的展現社區黨員干部的風采，更好的服務社區居民。

一個健康社區的存在本身就是消除沖突的一種工具，而健康社區的建立則需要與時代發展相符合的管理模式。社區網格化管理模式在一定程度上促進了社區的健康發展。與此同時，隨著民眾的自我管理息識的不斷提高，社區管理的基本內核應是行政和社區自身力量之間的融合與互補。培育和構建社區民間團體組織，力圖使正式和非正式組織和團體能在一個社區網格中發揮更好的作用是社區網格化發展中的一個關鍵問題。