智慧社區是應用信息技術規劃、設計、建造和運營社區基礎設施,促進公共服務和便民利民服務智能化的一種社區管理和服務的創新模式。智慧社區的建設、運營和保障是一個社會系統工程,需要不斷成熟的生態鏈來支撐,宏觀層面的保障機制、中觀層面的運營模式等方面的問題也制約著智慧社區的建設和發展。
社區是社會的基本單元,社區治理是社會治理的重要基礎,也是國家治理的重要基礎。推進社區治理現代化和智慧社區建設,是我國信息化和新型城鎮化發展的內在要求,可以提升基層社會治理和城市管理服務水平,事關全面深化改革總目標、推進國家治理體系和治理能力現代化的順利實現。
智慧社區服務運營的理念與要求
智慧社區的服務運營應遵循以人為本的服務理念,即立足于社區實際,通過智能化基礎設施建設和相關信息化服務,實現社區治理現代化、小區管理自主化、公共便民服務多元化等目標,促進社區健康可持續發展。智慧社區服務主要涵蓋三大范疇:基本公共服務、社區生活服務和社區主題服務。
基本公共服務,指建立在一定社會共識基礎上,由政府主導提供的,與經濟社會發展水平和階段相適應,旨在保障全體公民生存和發展基本需求的公共服務。享有基本公共服務是公民的權利,提供基本公共服務是政府的職責。
基本公共服務范圍,一般包括保障基本民生需求的教育、就業、社會保障、醫療衛生、計劃生育、住房保障、文化體育等領域的公共服務,廣義上還包括與人民生活環境緊密關聯的交通、通信、公用設施、環境保護等領域的公共服務以及保障安全需要的公共安全、消費安全和國防安全等領域的公共服務。
社區生活服務主要分為兩類,小區管理服務和便民服務。小區管理服務包括房屋產權管理、房屋租賃等房屋管理服務和民情互動、安防消防、便民快遞、智能停車、環境衛生等物業管理服務。便民服務包括便民利民網點、家政服務、餐飲服務等社區生活服務和一卡通、便民繳費等社區金融服務。社區生活服務一般由政府相關部門主導規劃,由企業、個人通過市場化方式有償提供服務。其特點是與居民生活密切相關,需求相對明確,業態比較成熟,既受政策法規、行業自律和公序良俗規范,也通過市場競爭機制進行調節。
社區主題服務是指在生活服務的基礎上,進一步挖掘社區民眾需求,提供特定主題的服務(智能家居、綠色出行、社區互動、社區銀行)或關聯、融合的服務(如商業社區、旅游社區)。其特點為居民尚未形成需求慣性,相關商業氛圍、服務標準、產業鏈等尚不完善,需要企業提供服務體驗加以引導。
智慧社區的服務運營,應依托必要的場地和設施,按照一定的標準與流程,以可感知、可監督、可持續的方式提供,促進民眾生活質量的提升。
智慧社區的典型服務運營模式
地產開發商有先天的優勢和意愿介入社區商業運營,傳統的介入方式為購物中心社區化。萬科、萬達、龍湖、恒大等開發商都建立了有特色的社區業態,力爭在社區商業中占據一席之地。但商業物業的持有,本質上仍然是地產服務而非社區服務,屬于重資產運營。更多的社區服務是由物業管理公司發起和豐富的,在物業基礎服務內生增長乏力的情況下,通過社區服務來提升物管公司盈利能力和用戶體驗成為必然。目前,國內已經出現一些企業從物業管理著手,通過互聯網平臺拓展社區服務能力,基于社區O2O,創新發展B2F模式(Business to Family),極大地改善了社區居民的生活狀態,提高了人們的生活質量,反響熱烈。
如果把小型養老服務機構“嵌入”社區,老人既可以不離開熟悉的生活環境,也能讓子女隨時探望,還可以根據個人需要接受“短期入托”或“上門護理”等服務,居家養老的難題或可迎刃而解。嵌入式養老模式是機構養老和社區居家養老兩種模式上的補充和整合,即以社區為載體,以資源嵌入、功能嵌入和多元的運作方式嵌入為理念,整合周邊養老服務資源,為老年人就近養老提供專業化、個性化、便利化的養老服務。長者綜合照護家園就是當前上海為了應對老齡化趨勢,重點推廣的社區嵌入式養老機構。這一模式在全國各地紛紛試點,獲得居民的廣泛認可。
現在越來越多的實體商業進入被電商沖擊和被高企成本困擾的瓶頸期,“如何轉型”成為行業的痛點問題,被逼到墻角的傳統零售業者正頑強地向“小而美”的社區商業轉型。位于“最后一公里”的社區商業在為居民的生活帶來便利的同時,親民的消費水平和逐漸升級的消費體驗才是拉動其業務發展的動力。近幾年來,以某些特色品種為賣點,結合隨時性(如24小時營業)、隨地性(500米商圈)、服務便利性的專賣店、便利店,正日益成為社區商業從業者關注的對象。
智慧社區服務運營的收入模式
服務運營的良性循環,是通過為社區居民提供有價值、高滿意度的服務獲得使用者付費,因此,找準切入點尤為重要。傳統物業提供的服務都是最基礎的社區服務,由于經常性出現物業費收繳困難,物業服務不理想,導致物業管理在很多社區都是一個難解決的問題。通過智慧社區讓業主和物業公司建立標準服務規則,業主繳納物業費用后可以對物業服務人員進行評分,業主也可以根據自己的特定需求購買家庭安防保衛等物業增值服務。
建立社區周邊的電商系統,覆蓋社區短距生活圈,可以讓社區購物實現本地化、零距離。通過與一些知名超市和供應商合作,可以為社區業主提供如生鮮、食品、蔬菜以及生活用品等購物服務,方便社區業主的生活采購,提高業主生活質量。通過整合一些生活常用服務比如洗衣、保潔、家政、維修服務、洗車、電影、餐飲等服務,形成社區O2O服務(即生活服務類項目的線上線下服務),讓小區周邊的服務跟社區業主直接對接,省去了找尋的成本,并可以通過收取一定的服務平臺傭金來實現營收。
社區也可以根據自身社區小站服務點,與電信運營商方面合作,推廣通訊和寬帶方面的產品,比如可以實現手機的零售和寬帶業務辦理,業主在家里的平臺即可看到小站合作的項目,升級寬帶或者更換業務等。社區還可以通過跟各大廣告公司和傳媒公司合作,出租自己的社區門口機和室內機的廣告位,提供覆蓋小區的精準廣告服務,如果智慧社區能形成規模化,這類服務也同樣也可形成比較固定的廣告營收。
綜上所述,智慧社區的建設發展能夠平衡社會、商業和環境需求,同時優化可用資源,通過應用信息技術規劃、設計、建造和運營社區基礎設施,提高居民生活質量和社會經濟福利,從而促進社區和諧,推動社會進步。當前,需要通過堅持問題導向,綜合運用經濟、行政、法律、科技、文化等手段,構建權責明確、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的社區治理體制,打造共建共治共享的社區治理格局,從而解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。