一、智慧黨建建設背景

黨的十八大明確指出,要創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。習近平總書記在全國組織部長會議上指出,“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響,做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里,充分運用信息技術改進黨員教育管理、提高群眾工作水平”。

2019年1月31日發布的《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》第五章第十二條明確提出：“積極運用互聯網、大數據等新興技術，創新黨組織活動內容方式，推進“智慧黨建”。”因此,大力發展智慧黨建具有重大的意義。

二、智慧黨建的建設意義

1、基層“智慧黨建”建設現狀表明在國家信息化建設的進程中,黨已經開始關注自身先進性建設；

2、學習推廣“互聯網+黨建”“智慧黨建”的經驗做法，對于提升國家綜合實力、加快國家現代化建設具有重要意義。

通過調研，進一步理清基層“智慧黨建”的建設思路，樹立基層黨委“互聯網+黨建”追趕超越的目標，為快速建設“智慧黨建”提供經驗和方法。

三、“智慧黨建”的形勢和要求

當今世界，信息技術正以其廣泛的滲透性和無與倫比的先進性與傳統產業結合，信息化已成為推進國民經濟和社會發展的助推器。習近平總書記指出：“要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里黨的工作就覆蓋到哪里，充分運用信息技術改進黨員教育管理，提高群眾工作水平”

（一）“智慧黨建”應用典型

智慧黨建已成為黨建工作追趕超越的重要目標，積極探索利用“智慧黨建”整合各類資源，引領基層服務型黨組織建設創新，提升黨建工作和為項目服務水平。

1、創新黨務工作新平臺。

為發揮網絡辦公優勢，推動業務工作信息化、規范化，基層黨組織充分利用“互聯網+”模式，由黨群工作人員首先創建了智慧黨建系統，集成了簽到管理、黨員管理、學習管理、黨務管理、作業管理5個模塊，實現項目黨建信息資源共享，學習資源共享，進一步提高了工作效率。

“智慧黨建”配套微信端，集微視頻黨建、綜合管理、解答服務等于一體，建立了詳細的黨員電子信息檔案，基層黨員辦理業務時可以直觀查找服務對象，減少了到處詢問的環節，簡化了辦事程序。同時，借助廣訊通平臺，層層分級，能做到部門分工明確、人員到位，在線咨詢、在線辦理、流程說明等皆清晰明了，簡化了辦公手續，提高了辦事效率。

2、擴展黨員教育新渠道。

為適應移動互聯網時代黨員學習教育的特點，在完善黨員干部現代遠程教育網絡體系的同時，正籌備智慧黨建微信公眾號，與黨員干部現代遠程教育平臺在服務對象上形成互補。開設黨旗紅、非公黨建、兩學一做專題教育、最美黨員、第一書記等特色欄目，及時推送黨務知識、黨建動態，宣傳先進典型、成功經驗。

3、構建黨員活動新陣地。

為規范黨組織生活，促進黨務公開，加強支部與黨員的互動交流，發揮典型示范帶動作用，不少黨支部利用QQ、微信群建立智慧黨建“微支部”，定期發布學習教育資料，黨員通過“微支部”參與各類學習教育活動，為支部建言獻策。為解決流動黨員教育管理難的問題，項目劃分了2個黨小組，建立了流動黨員微信群，并指導流動黨員加入。項目黨委及時在微信群里發布學習教育、組織生活的時間、地點等信息，流動黨員可以提前安排通過線上或線下參與學習，并在群里“曬”學習心得，報告有關情況，有效拉近了流動黨員與黨組織的距離。

（二）存在的問題。

當前，“智慧黨建”已在基層項目“開花結果”，黨員和各級黨組織運用新媒體的熱情不斷高漲，這些都成為我們建設“智慧黨建”的有力條件。同時，我們還應清楚看到存在的問題和差距，主要有以下三個方面。

1、統籌有待加強。

集團公司及上級黨委層面還未出臺智慧黨建遠期規劃，建設“智慧黨建”涉及的業務、技術和數據標準缺乏頂層設計，導致集團公司、分公司、項目三級業務系統建設重疊，系統通用性差，兼容互通存在障礙。新媒體的運用缺乏統籌，各級黨組織建成的微信公眾號、微信群、QQ群，未形成統一的管理機制，在黨建宣傳引導方面難以聚合力量。

2、信息化運用程度低。

遠程教育、干部網絡學習平臺等學習教育系統還未整合，基于新媒體的教育資源數量偏少，黨員在線學習教育體系尚未形成規模。黨員管理方式單一，服務手段相對滯后。組織關系轉接依靠傳統手段，紙質填寫回單蓋章處理，還未實現網上自動轉接；部分黨員經常性流動，難以正常參加組織生活，個別基層黨組織的黨內生活不夠規范，信息化紀實還處于摸索階段；流動黨員去向掌握難，管理服務難，未建立黨員與黨組織網上聯系的有效渠道。黨建考核評價難、評價不科學。

3、保障機制不夠完善。

智庫支持體系未形成。公司及上級黨委尚未建立一支以專家、高校、科研院所和技術企業為主體的黨建信息化咨詢服務團隊；人才隊伍相對薄弱。黨建信息化人才及知網懂網的骨干力量篩選、培養和管理工作不到位；資金保障機制不健全。智慧黨建建設資金普遍投入不夠，已建成的系統運維保障經費不足。

4、提高智慧黨建水平的思路和建議

通過學習集團公司及先進地區、先進基層項目的經驗做法，結合項目黨建工作的實際情況，建議建設“智慧黨建”的思路為：頂層設計和制度建設先行，以互聯網和大數據為支撐，打造“一支隊伍（網宣員隊伍）”，構建“一網（虛擬的黨建專網）一系統（黨建關鍵業務系統）兩門戶（黨建網站、黨建微信公眾號）”為核心技術架構的“智慧黨建”應用體系；基層抓好應用推廣和功能擴展，重點突破創示范，整體提升見效果。