智慧社區(qū)就是運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段測(cè)量、分析、整合社區(qū)運(yùn)作的關(guān)鍵信息，對(duì)關(guān)乎社區(qū)居民的民生、交通、家居、商務(wù)和生活等諸多領(lǐng)域的需求作出智能響應(yīng)，給社區(qū)居民帶來(lái)更多的便利，促進(jìn)社區(qū)的和諧、可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)十多年的緩慢發(fā)展，智慧社區(qū)主要在北京、上海、廣州、深圳等一線城市逐步建立起來(lái)，一些二三線城市也在積極推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。當(dāng)前，系統(tǒng)不完善、社區(qū)組織辦事效率低、資金不足、居民參與度低是影響智慧社區(qū)建設(shè)的突出問(wèn)題，必須在技術(shù)、組織、資金、用戶等方面下功夫。

1．做好系統(tǒng)架構(gòu)，為智慧社區(qū)建設(shè)奠定穩(wěn)固的技術(shù)保障。智慧社區(qū)的技術(shù)條件要求高，只有網(wǎng)絡(luò)、通信、信息系統(tǒng)運(yùn)行良好，才能提高辦事效率，讓居民形成使用習(xí)慣。智慧社區(qū)系統(tǒng)包括智慧人群、基礎(chǔ)平臺(tái)、功能應(yīng)用層和決策管理層。智慧人群包括專業(yè)技術(shù)人才和社區(qū)居民，前者為系統(tǒng)運(yùn)行提供智力支持，后者通過(guò)基礎(chǔ)平臺(tái)獲取所需的服務(wù)。智慧人群決定了智慧社區(qū)建設(shè)進(jìn)程的快慢和結(jié)果的好壞，專業(yè)技術(shù)人才的配備和社區(qū)居民使用信息系統(tǒng)的意識(shí)、能力培養(yǎng)至關(guān)重要。基礎(chǔ)平臺(tái)利用信息技術(shù)建立社區(qū)的數(shù)據(jù)庫(kù)，將關(guān)乎居民衣食住行的信息收集起來(lái)，為居民提供智能化的服務(wù)。功能應(yīng)用層與居民息息相關(guān)，居民使用平臺(tái)提供的各種功能來(lái)滿足自己的需求。決策管理層關(guān)乎社區(qū)資源是否能有效利用，管理效率能否得以提升，運(yùn)營(yíng)成本能否降低。

2．轉(zhuǎn)變政府職能，為智慧社區(qū)建設(shè)提供有力的組織保障。智慧社區(qū)要求政府調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，突出服務(wù)職能，以人為本，以服務(wù)居民為主旨，真正實(shí)現(xiàn)從發(fā)展型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在市－區(qū)－街道－社區(qū)的管理體制下，街道辦事處更多地發(fā)揮承上啟下的管理職能，既要負(fù)責(zé)履行政府交辦的事項(xiàng)，又要指導(dǎo)居委會(huì)工作，反映居民的意見(jiàn)要求。街道辦事處將很多職責(zé)推給居委會(huì)，居委會(huì)卻因?yàn)橘Y源或是經(jīng)費(fèi)不夠，很難迅速解決問(wèn)題，辦事效率不高導(dǎo)致居民滿意度不高。2009年，全國(guó)人大常委會(huì)宣布廢止《城市街道辦事處組織條例》，街居制失去了基本的法律依據(jù)，使得街道辦事處在處理很多事務(wù)時(shí)因?yàn)闆](méi)有法律依據(jù)而受到制約。因此，在建設(shè)智慧社區(qū)過(guò)程中，需要減少不必要的行政層級(jí)，建設(shè)市－區(qū)－社區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。此外，社區(qū)要更好地發(fā)揮作用，需要支持并鼓勵(lì)NGO的發(fā)展，讓他們參與到智慧社區(qū)的建設(shè)中來(lái)，成為重要的輔助力量。

3．拓寬融資渠道，為智慧社區(qū)建設(shè)謀求穩(wěn)定的資金保障。智慧社區(qū)建設(shè)需要大量的前期投入資金和后期維護(hù)資金，目前，社區(qū)居委會(huì)的資金來(lái)源基本是政府財(cái)政撥款，經(jīng)由街道辦事處進(jìn)行分配，資金來(lái)源不穩(wěn)定，限制了智慧社區(qū)的建設(shè)速度。因此，尋求社會(huì)各界對(duì)社區(qū)建設(shè)的支持，引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，吸引國(guó)內(nèi)外資金實(shí)力雄厚的企業(yè)投資智慧社區(qū)建設(shè)，讓投資人獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益，是保障智慧社區(qū)建設(shè)資金的必由之路。

4．大力宣傳推廣，為智慧社區(qū)建設(shè)積累充分的用戶保障。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)、多媒體手段普及智慧社區(qū)知識(shí)，讓居民了解智慧社區(qū)的內(nèi)涵、功能和價(jià)值，產(chǎn)生使用智慧社區(qū)系統(tǒng)的意愿；通過(guò)專業(yè)技術(shù)人員的操作演示、培訓(xùn)指導(dǎo)，讓居民實(shí)際體驗(yàn)在線獲取行政服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)等功能模塊，掌握使用智慧社區(qū)系統(tǒng)的技能；通過(guò)在線答疑、投訴受理、故障排除等服務(wù)措施，真正把居民培養(yǎng)成為智慧社區(qū)系統(tǒng)的長(zhǎng)期活躍用戶，積極參與社區(qū)工作，監(jiān)督社區(qū)管理人員的工作，提高政務(wù)辦理過(guò)程的透明度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，讓便民服務(wù)更貼心。

總之，智慧社區(qū)建設(shè)離不開(kāi)技術(shù)、組織、資金和用戶的保障，技術(shù)保障影響智慧社區(qū)的功能設(shè)置和用戶體驗(yàn)；組織保障決定智慧社區(qū)的發(fā)展方向和建設(shè)水平；資金保障左右智慧社區(qū)的建設(shè)速度和運(yùn)行質(zhì)量；用戶保障關(guān)系智慧社區(qū)的作用發(fā)揮和實(shí)際效果。“路線確定以后，干部就是決定的因素”，組織保障是重要抓手，只要政府下大力氣組織智慧人群，群策群力，建設(shè)智慧社區(qū)的各種問(wèn)題就會(huì)迎刃而解。